From The Dictator To Partner: Alexander Lukashenko (In Russian)

BP
Bogatyr & Partners

Contributor

Bogatyr & Partners
От диктатора до партнера: как Александр Лукашенко добился снятия санкций. Превращk
Ukraine International Law

От диктатора до партнера: как Александр Лукашенко добился снятия санкций. Превращению в «рукопожатного» политика президент Беларуси обязан, в том числе, и украинскому кризису.

Не бывает вечных союзников и постоянных врагов, есть только собственные интересы. Этот принцип английской дипломатии оказался очень близок президенту Беларуси.

Сегодня Минск занимает достаточно прагматичную позицию в отношениях с соседями и извлекает максимальную пользу как в политическом аспекте, предоставляя комфортную площадку для переговорного процесса, так и в экономическом, умело используя взаимное введение санкций всеми соседями.

Как Беларусь избавляется от санкций, и какие преференции в итоге получила и еще получит, специально для Forbes рассказывает Владимир Богатырь, заслуженный юрист Украины, к.ю.н., управляющий партнер адвокатского объединения «Богатырь и партнеры».

Практика снятия и изменения санкций достаточно распространена в политике ЕС и США, и Беларусь – не исключение. Одним из последних и наиболее знаковых примеров стал Иран.

Очевидно, что ни в Тегеране, ни в Минске не произошло резкой смены политического режима, ценностей или формы правления. Однако обе столицы сумели извлечь дивиденды из международного давления на Россию, в чьей политической орбите они находятся.

Поскольку меры ограничительного характера, применяемые Европейским Союзом к Беларуси, постепенно вводились на протяжении довольно длительного периода времени, их снятие – это в первую очередь политический сигнал о готовности ЕС к взаимодействию, и оно не будет носить определяющий экономический характер. Поэтому вряд ли можно ожидать радикальных изменений в самой Беларуси в связи с их упразднением.

Но политическая элита страны давно адаптировалась к существующим ограничениям, поэтому снятие санкций даст им чисто декоративный эффект. В этом смысле Беларусь с ее относительно небольшой экономикой, «живущей на свои», оказалась более устойчивой, чем российский бизнес, который в последние годы активно интегрировался в мировую экономику и разбалован дешевыми внешними заимствованиями. Следует обратить внимание на то, что снятие санкций с таких безобидных активов, как пивоваренная компания «Раковский бровар» и футбольный клуб «Динамо», произошло в судебном порядке. Совет Европы не сумел представить доказательств того, что влиятельный белорусский предприниматель (Юрий Чиж, владелец ФК «Динамо-Минск» и ГК «Трайпл», которая занимается импортом и переработкой нефти. – Forbes) финансово поддерживал власть в обмен на содействие бизнесу.

Бизнесмен был членом президентского спортивного клуба, занимал пост__ председателя наблюдательного совета футбольного клуба «Динамо-Минск» и председателя Белорусской федерации борьбы. Но всего этого оказалось недостаточно для суда ЕС. Последняя судебная практика по подобным искам о снятии санкций указывает на то, что Совет Европы, как и его политические партнеры, во многом руководствуется оценочными категориями вне правовых норм, а органы прокуратуры и внешнеполитические ведомства стран, ходатайствующих о введении санкционных мер в отношении бывших руководителей и иных сограждан, не могут обеспечить надлежащую доказательную базу.

Санкционированные лица имеют право оспорить решение совета ЕС в Европейском суде общей юрисдикции в течение 2 месяцев и 10 дней с введения таких санкций, предоставив все доказательства. Само заявление должно быть подготовлено и передано непосредственно в совет ЕС.

Как правило, основными доводами со стороны наших клиентов являлись:

  • нарушение презумпции невиновности, права на справедливое правосудие и права на защиту;
  • превышение советом EC своих полномочий;
  • посягательство на право собственности;
  • посягательство на право личной неприкосновенности и уважение к частной и семейной жизни, нарушение принципа недопущения дискриминации.

Важно отметить, что основная масса успешных дел в европейских судах по оспариванию санкций велась на английском языке. Ведение процесса на национальном языке, как правило, затягивает обжалование.

Следует ожидать и возможного оспаривания санкций, введенных Украиной. Учитывая зачастую сомнительное качество доказательной базы, предоставляемой правоохранительными органами, о котором уже упоминалось выше, за благополучный исход этих дел в суде ЕС в пользу государства Украина, к сожалению, поручиться нельзя.

The content of this article is intended to provide a general guide to the subject matter. Specialist advice should be sought about your specific circumstances.

Mondaq uses cookies on this website. By using our website you agree to our use of cookies as set out in our Privacy Policy.

Learn More