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28 May 2025

Reforma en Telecomunicaciones: ¿Riesgo para el T-MEC y el Comercio Exterior Mexicano?

VT
Vazquez Tercero & Zepeda

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Vázquez Tercero & Zepeda (VTZ) is a leading Mexican law firm specialized in international trade and customs. With over 50 years of experience, our firm offers comprehensive advice on complex legal matters, helping companies navigate domestic and international challenges with tailor-made solutions.
La reciente iniciativa de reforma a la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, impulsada desde el Senado de la República, ha generado un amplio debate nacional e internacional.
Mexico Media, Telecoms, IT, Entertainment

La reciente iniciativa de reforma a la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, impulsada desde el Senado de la República, ha generado un amplio debate nacional e internacional. Si bien busca ampliar la conectividad y transformar digitalmente al país, su contenido plantea posibles conflictos con los compromisos adquiridos por México en el Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC).

En este artículo, te presentamos un análisis ofrece una visión crítica de las implicaciones legales de la reforma y expone su potencial impacto para los actores del comercio exterior y el sector aduanero mexicano, una dimensión poco discutida, pero crucial.

Potenciales puntos de conflicto con el T-MEC

Posible discriminación de contenido extranjero

La reforma propone prohibir la transmisión de "propaganda política o ideológica" de gobiernos extranjeros sin autorización del Gobierno Mexicano. Aunque su intención es proteger la soberanía, el lenguaje abierto y discrecional podría traducirse en una medida discriminatoria hacia medios y plataformas internacionales.

Posible conflicto: principios de trato nacional y trato de nación más favorecida (artículos 14.4 y 14.5 del Capítulo 14 del T-MEC), al discriminar a proveedores extranjeros de servicios audiovisuales.

Sustitución del IFT por una agencia controlada por el Poder Ejecutivo

Eliminar al Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), órgano constitucional autónomo, y sustituirlo por una Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones dependiente del Ejecutivo, afecta la independencia regulatoria.

Posible conflicto: el artículo 18.17 del Capítulo 18 del T-MEC exige contar con autoridades reguladoras independientes e imparciales, condición que podría dejar de cumplirse si se aprueba la reforma tal como está.

Posibilidad de bloquear plataformas digitales

La iniciativa contempla (en esta versión sujeta a revisión) facultades para bloquear plataformas digitales por motivos amplios como seguridad nacional o interés público, sin necesidad de un mandato judicial claro.

Posible conflicto: el Capítulo 19 del T-MEC protege el libre flujo de datos y el comercio digital transfronterizo, por lo que este tipo de restricciones puede considerarse una barrera técnica injustificada.

Impacto sobre el sector aduanero y el comercio exterior

Aunque no es una ley específicamente dirigida al comercio internacional, su impacto trasciende al ecosistema logístico y aduanero por las siguientes razones:

a) Dependencia tecnológica del despacho aduanero

Las operaciones de comercio exterior en México están cada vez más digitalizadas: VUCEM, facturación electrónica, plataformas de cumplimiento, trazabilidad logística, validaciones automáticas con el SAT, entre otros. Cualquier bloqueo o restricción a plataformas digitales extranjeras afectaría directamente la eficiencia operativa de agentes aduanales, importadores, exportadores y operadores logísticos.

b) Incertidumbre jurídica para inversionistas del sector logístico

Multinacionales con operaciones en México podrían cuestionar la viabilidad de invertir o expandirse si no existe un entorno digital predecible y seguro. Esto afectaría zonas estratégicas como el Bajío, la frontera norte, la Ciudad de México, y corredores industriales a lo largo del país.

c) Posibles represalias en otros sectores clave

Si socios comerciales como EE. UU. o Canadá consideran que la reforma viola el T-MEC, podrían activar mecanismos de solución de controversias que incluyan represalias cruzadas en sectores automotriz, agrícola o manufacturero, con afectaciones indirectas a la cadena logística y aduanera.

Conclusión: Modernizar sin incumplir

La transformación digital de México es necesaria. Sin embargo, debe hacerse con respeto a los tratados internacionales, sin afectar la certeza jurídica del entorno comercial, ni debilitar a los órganos autónomos que garantizan competencia e imparcialidad.

Desde la perspectiva del comercio exterior, esta reforma debe leerse como una amenaza a la infraestructura digital aduanera y logística, además de una fuente de riesgo de conflictos internacionales.

The content of this article is intended to provide a general guide to the subject matter. Specialist advice should be sought about your specific circumstances.

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