Der Europäische Gerichtshof kam in seinem Urteil im Fall C-187/21 FAWKES zu dem Schluss, dass die Zollbehörde nur dann verpflichtet ist, die Zollbehörden anderer Mitgliedstaaten bei der Festlegung des Zollwerts zu kontaktieren, wenn die Informationen dieser Behörden für die korrekte Festlegung des Zollwerts unerlässlich sind.
Gemäß dem Gemeinschaftszollkodex (2913/92/EWG) basiert der Zollwert von importierten Waren grundsätzlich auf dem Transaktionswert. Wenn der Transaktionswert nicht ermittelt werden kann, kann der Zollwert auch auf Exportgeschäften in nahegelegene Zeiträume basierend festgelegt werden, die auf die Union ausgerichtet sind.
Ein ungarisches Unternehmen importierte verschiedene Textilprodukte aus China. Die ungarische Zollbehörde hielt jedoch den von dem Unternehmen gemeldeten Transaktionswert für zu niedrig und konnte keine entsprechend identischen oder ähnlichen Waren finden. Daher legte die Zollbehörde den Zollwert gemäß der freien Methode des Gemeinschaftszollkodex fest und verwendete Daten aus der nationalen Datenbank, unter Berücksichtigung eines Zeitraums von +/- 45 Tagen ab dem Zeitpunkt der Zollabfertigung.
Das Unternehmen focht die Entscheidung vor Gericht an und behauptete, dass die Zollbehörden der anderen Mitgliedstaaten die erforderlichen Informationen zur Festlegung des Zollwerts hätten einholen müssen und dass die Zollbehörde den Transaktionswert anderer Waren, die von anderen Mitgliedstaaten nicht beanstandet wurden, ebenfalls hätte berücksichtigen müssen. Das Unternehmen wendete sich auch gegen die Tatsache, dass die Zollbehörde keine Daten außerhalb des +/- 45-Tage-Zeitraums berücksichtigte.
Das Oberste Gericht wandte sich an den Europäischen Gerichtshof, um zu klären, ob bei der Festlegung des Zollwerts ausschließlich nationale Datenbanken verwendet werden dürfen oder ob auch Zollbehörden anderer Mitgliedstaaten zur Beschaffung der erforderlichen Informationen kontaktiert werden müssen. Es wollte auch wissen, ob Transaktionswerte von Waren, die vom Zollabfertiger stammen, aber von anderen Zollbehörden nicht beanstandet wurden, berücksichtigt werden können und wie der Zollwert von Waren zu interpretieren ist, die zur gleichen oder nahezu gleichen Zeit" exportiert wurden, sowie ob der Zeitraum auf 45 Tage vor und nach der Zollabfertigung begrenzt werden kann.
In seinem Urteil betonte der Europäische Gerichtshof, dass die Zollbehörden bei der Festlegung des Zollwerts alle verfügbaren Datenbanken und Informationsquellen berücksichtigen müssen, um den genauesten und realistischsten Zollwert festzulegen. Wenn nationale Datenbanken ausreichende Informationen bieten, können diese verwendet werden. Wenn jedoch der Zugang zu einer Datenbank nicht sofort oder kostenlos ist und die darin enthaltenen Daten nicht für die Festlegung des Zollwerts geeignet sind, sind die Zollbehörden nicht verpflichtet, diese zu berücksichtigen.
Das Gericht wies zudem darauf hin, dass die Zollbehörden auch von den Zollbehörden anderer Mitgliedstaaten ergänzende Daten anfordern können, wenn dies die Umstände erfordern. Laut dem Gericht sind die Zollbehörden berechtigt, Transaktionswerte abzulehnen, die weder von der nationalen noch von den anderen Mitgliedstaaten beanstandet wurden, wenn deren Vorabzweifel gerechtfertigt sind.
Abschließend bestätigte das Gericht, dass bei der Festlegung des Zollwerts für Waren, die zur gleichen oder nahezu gleichen Zeit" exportiert wurden, die Zollbehörden den Zeitraum von 45 Tagen vor und nach der Zollabfertigung verwenden können, wenn die erforderlichen Informationen aus den Geschäften dieses Zeitraums stammen.
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