Çevresel Gürültünün Değerlendirilmesi ve Yönetimi Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik, 07 Ocak 2022 tarihli ve 31712 sayılı Resmi Gazete'de yayınlanarak yürürlüğe girdi. Yönetmelik, ses ve gürültü kirliliği kapsamında eğlence yerleri ve açık hava faaliyetleri hakkında önemli düzenlemeler getirdi.

Yönetmelik ne diyor?

Çevresel Gürültünün Değerlendirilmesi ve Yönetimi Yönetmeliği (“Yönetmelik“) kapsamında “çok hassas”, “hassas”, “az hassas” ve “hassas olmayan” şeklinde dört temel alan tipi tanımlanmış ve bu alanların yakını, bitişiği, altı ya da üstünde faaliyet gösteren işletme ve tesislerin, bu alanlar için öngörülmüş olan gürültü standartlarına uyması zorunluluğunu getirilmiştir. Yeni düzenlemeye göre ilgili alanlarda uyulması gereken kurallar aşağıdaki tabloda değişiklik öncesi düzenleme ile karşılaştırmalı olarak açıklanmaktadır:

Açık1ve Yarı Açık2
Eğlence Yerleri		 Açık Hava Faaliyetleri
Değişiklik Öncesi Değişiklik Sonrası Değişiklik Öncesi Değişiklik Sonrası
Çok Hassas Kullanım
Konut, yataklı hizmet veren sağlık kurumları, çocuk ve yaşlı bakım evleri, yatılı eğitim kurumları, öğrenci yurtları gibi kullanımların bulunduğu alanlar		 24.00 ile 7.00 arası canlı müzik yayını yapılması yasaktı. Saat sınırlaması olmaksızın canlı müzik yayını yasaktır.
 
Yeni açık veya yarı açık eğlence yerleri kurulamaz.
 
Mevcut açık/yarı açık eğlence yerlerinin 7 Ocak 2023'e kadar kapalı3hale getirilmeleri gerekecek.
 
2015 öncesinde Yönetmelik aynı sınırlamaları getirmekteydi.		 Çok hassas kullanımın bulunduğu alanlarda 24.00-07.00 arası yasak. Eğer gürültü, çok hassas kullanımın bulunduğu alanları etkileyebilecek seviyede ise saat sınırı olmaksızın yasak.
Hassas Kullanım
Yataklı hizmet veren konaklama tesisleri, eğitim kurumları ile dini tesislerin bulunduğu alanlar		 Değişiklik yok. Kısıtlama yok. 24.00-07.00 arası yasak
Az Hassas Kullanım
İdari ve ticaret binaları, çocuk bahçeleri, oyun alanları ve spor tesisleri gibi kullanımların bulunduğu alanlar		 Değişiklik yok. Kısıtlama yok.
Hassas Olmayan Kullanım Otoparklar, garajlar, eğlence yerleri, sanayi tesisleri gibi kendisi gürültü kaynağı olabilen alan ve kullanımları ifade eden yerlerle ilgili herhangi bir değişiklik yapılmamıştır.

Tablodaki değişikliklere ek olarak, yapılan denetimlerde ihlal tespit edildiği durumlarda, denetim yapan personel veya birime hangi yaptırımın (süre verme veya kapatma gibi) uygulanacağına ilişkin karar verme yetkisi tanıyan hüküm de değişiklikle yürürlükten kaldırılmıştır.

Sonuç

Yönetmelik değişikliğinin genel itibariyle çok hassas ve hassas kullanım alanları arsında çevresel gürültüye ilişkin düzenlemelerin farklılaştırılmasını amaçladığı söylenebilir. Bununla birlikte, geçmişte bu alan tanımlarına ilişkin uygulamada yaşanan sorunlar nedeniyle yapılmak istenen düzenlemeler ve bu düzenlemelerin iptaline hükmeden yargı kararı 4 ışığında; yeni düzenlemenin uygulamada nasıl etkilerinin olacağı ilerleyen dönemde kapsam dahilindeki işletmeler için önem arz edecektir.

Footnotes

1. Açık Eğlence Yeri: Oluşan sesin, bütün cephelerden atmosfere direk geçişine izin verecek şekilde olan eğlence mekânları.

2.  Yarı Açık Eğlence Yeri: En az bir cephesi veya üstü açık olan veya kullanılan yapı elemanı portatif veya açılıp kapanabilir özellikte olan, içeride oluşan sesin atmosfere direkt geçişine imkân verecek şekilde açıklık (kapı, pencere, havalandırma ve benzeri) bulunan eğlence mekânları.

3.  Kapalı Eğlence Yeri: Bütün cepheleri ve üstü yapı elemanları (beton, tuğla, cam ve benzeri) ile kapalı olan ve içeride oluşan sesin; kapı, pencere ve benzeri açıklıklardan atmosfere direkt geçişine imkân vermeyecek şekilde önlem alınmış eğlence mekânları.

4. Danıştay 14. Dairesi'nin 23.10.2013 tarihli E.2011/13995 K.2013/7052 sayılı kararı

The content of this article is intended to provide a general guide to the subject matter. Specialist advice should be sought about your specific circumstances.