ARTICLE
22 March 2016

The Review Of 2015 Anti-Monopoly Work Of Ministry Of Commerce: To Promote Anti-Monopoly Enforcement And To Protect Fair Market Competition (In Chinese)

AB
AnJie Broad Law Firm

Contributor

AnJie Broad Law Firm is a full-service law firm with a wide range of practice areas. We are committed to delivering high-quality bespoke legal solutions to clients. AnJie Broad has extensive experience serving clients in practice areas such as Capital Market & Securities, Antitrust & Competition, Private Equity & Venture Capital, Intellectual Property, Dispute Resolution, Labor & Employment, Cross-border Investment & Acquisition, Insurance & Reinsurance, Maritime & Shipping, Banking & Finance, Energy, International Trade, Technology Media & Telecommunications, Life Sciences & Healthcare, Private Wealth Management, Real Estate & Construction, Hotels Resorts & Tourism and Media, Game and Entertainment & Sports.
2015年,商务部依法开展经营者集中反垄断审查工作,立法、执法、国际合作等各方面均取得积极进展,有效维护了公平竞争的市场秩序。
China Antitrust/Competition Law

2015年,商务部依法开展经营者集中反垄断审查工作,立法、执法、国际合作等各方面均取得积极进展,有效维护了公平竞争的市场秩序。

完善相关立法,推进审查工作制度化。为提高执法效率和透明度,商务部对经营者集中反垄断审查中的重点、难点问题进行系统总结,推动《反垄断法》修订研究工作。对《经营者集中申报办法》和《经营者集中审查办法》启动修订工作,并广泛征求有关政府部门、行业协会、国内外反垄断执法机构、专家学者和律师的意见。配合有关立法和规范性文件的实施,制定并公开《规范经营者集中案件名称的指导意见》、《监督受托人示范文本》、《未依法申报经营者集中行政处罚裁量规则》等指导性文件。

查办重点案件,维护市场公平竞争秩序。截至2015年底,商务部共收到经营者集中案件申报352件,立案335件,审结319件,均为《反垄断法》实施以来最高。审结案件中,无条件批准317件,附条件批准2件。通过附条件批准诺基亚收购阿尔卡特朗讯案,要求诺基亚就标准必要专利许可遵循公平、合理、非歧视原则,就禁令、标准必要专利转让等做出承诺,维护了中国无线通信网络设备市场和移动终端制造市场的竞争秩序。通过附条件批准恩智浦收购飞思卡尔案,要求恩智浦剥离射频功率晶体管业务,维护了全球射频功率晶体管市场的竞争秩序。加大违法实施经营者集中案件查处力度,对9件案件作出处罚。加强附条件案件监督执行工作,对2件违反限制性条件案件作出处罚。

改进审查机制,保障公正高效透明执法。商务部按照国务院改进行政审批工作  的要求,理顺办案机制,调整原有的商谈、立案和审查办案机制,由审查处按照案件所涉行业分工协作,各自完整负责商谈、立案和审查工作。深入实施简易申报、电子化申报、全流程网上办案等措施,在案件数量增长较快的情况下,全年平均立案时间较2014年缩短13%,简易案件基本上都在初步审查阶段(30天内)审结。持续提高执法透明度,利用商务部政务公开平台,公布禁止和附条件批准案件公告并说明决定依据的事实和理由,按季度公布无条件批准案件基本信息,公布未依法申报案件处罚决定。公布咨询和举报电话,接受企业咨询和对未依法申报案件的举报。注重普法宣传,举办《反垄断法》宣传培训班,提高各级商务部门和相关企业的反垄断法律意识。

拓展对外交流,提高国际合作水平。商务部不断拓宽合作范围,与加拿大、南非的竞争机构分别签署《反垄断合作谅解备忘录》。积极开展双多边反垄断交流,举办第十次中欧竞争政策对话,与欧盟竞争总司签署《经营者集中案件审查合作实务指引》;参加第四届金砖国家竞争大会,与其他金砖国家竞争机构就《金砖国家反垄断合作谅解备忘录》基本达成一致。积极推进中日韩和区域全面经济合作伙伴关系协定(RCEP)等自贸协定竞争议题谈判;参加中美经济对话、商贸联委会竞争议题谈判,与对方达成多项共识。与发展改革委、工商总局等有关部门联合举行与美国、欧盟工商界对话会,积极回应对方关注。

加强沟通协调,切实发挥委员会办公室作用。商务部根据国务院反垄断委员会立法计划,协调委员会成员单位推进《关于禁止滥用知识产权排除、限制竞争行为的指南》、《关于对反垄断法第46条、第47条规定的执法指南》、《关于查处垄断协议和滥用市场支配地位行为有关程序的指南》、《关于汽车领域反垄断的指南》等4项指南起草工作。组织专家对电力、互联网、钢铁、汽车行业市场竞争状况进行评估,并开展上述行业细分市场数据库建设。完成委员会第二届专家咨询组组建工作,支持专家组举办"中国竞争政策论坛"。

The content of this article is intended to provide a general guide to the subject matter. Specialist advice should be sought about your specific circumstances.

Mondaq uses cookies on this website. By using our website you agree to our use of cookies as set out in our Privacy Policy.

Learn More