Als die COVID-19-Pandemie das Wirtschaftsleben weiterhin beeinträchtigt, führten die türkischen Behörden neue Vorschriften ein, um die Auswirkungen von COVID-19 zu verringern. In diesem Zusammenhang traten das Gesetz Nr. 7244 zur Verringerung der Auswirkungen der Pandemie des neuartigen Coronavirus (COVID-19) auf das wirtschaftliche und soziale Leben und zur Änderung bestimmter Gesetze (das "erste Sammelgesetz") am 17. April 2020 und das Gesetz Nr. 7252 über die Einrichtung einer Kommission für digitale Medien und die Änderung bestimmter Gesetze am 28. Juli 2020 in Kraft (das "zweite Sammelgesetz"). Die Sammelgesetze regeln wichtige Angelegenheiten wie Dividendenausschüttungen, Kündigung von Arbeitsverträgen und kurzfristige Arbeitsentgelte im Rahmen der Auswirkungen der Pandemie. Dieses Bulletin wurde erstellt, um Ihnen einen Überblick über die wichtigsten Vorschriften und Maßnahmen der Behörden, mit besonderem Schwerpunkt auf den Sammelgesetzen zu geben.

1. Beschränkungen der Dividendenausschüttungen von Kapitalgesellschaften

Eine der wichtigsten Änderungen, die durch das erste Sammelgesetz eingeführt wurden, sind die Beschränkungen der Dividendenausschüttungen von Kapitalgesellschaften. Nach dem ersten Sammelgesetz dürfen Kapitalgesellschaften bis zum 30. September 2020 nicht (i) beschließen, mehr als 25% des Nettogewinns von 2019 als Dividenden auszuschütten; (ii) beschließen, die Gewinne und Gewinnrücklagen der vergangenen Jahre als Dividenden auszuschütten; und (iii) ihren Vorstand ermächtigen, Vorabdividenden auszuschütten. Gemäß derselben Regelung kann der türkische Präsident diese Frist um drei Monate verlängern.

Wenn die Generalversammlung bereits die Ausschüttung von Dividenden für 2019 beschlossen hat und die entsprechenden Beträge nicht oder nur teilweise bezahlt wurden, wird der Teil, der 25% des Nettogewinns des jeweiligen Unternehmens übersteigt, ebenfalls der gleichen Beschränkung unterworfen und auf den 30. September 2020 verschoben.

Was die Gewinne und freien Rücklagen aus den Vorjahren betrifft, so können diese Beträge ebenfalls erst am 30. September 2020 ausgeschüttet werden, und die Generalversammlung kann den Vorstand nicht ermächtigen, Vorabdividenden auszuschütten.

2. Beschränkung der Kündigung von Arbeitsverträgen / Unbezahlter Urlaub

Eine weitere Maßnahme, die kürzlich im Rahmen der Sammelgesetze ergriffen wurde, ist die Beschränkung der einseitigen Kündigung von Arbeits- oder Dienstverträgen durch Arbeitgeber. Das erste Sammelgesetz verbot die Kündigung von Arbeitsverträgen durch Arbeitgeber für einen Zeitraum von drei Monaten ab dem 17. April 2020 (d.h. bis zum 17. Juli 2020). Diese Beschränkung wurde mit dem Präsidialbeschluss Nr. 2707 für einen Monat bis zum 17. August 2020 verlängert. Darüber hinaus wurden mit dem zweiten Sammelgesetz bestimmte Ausnahmen von dieser Beschränkung eingeführt und dem türkischen Präsidenten die Befugnis erteilt, die Geltungsdauer der Beschränkung bis zum 30. Juni 2021 zu verlängern.

In dieser Hinsicht können die Arbeits- oder Dienstleistungsverträge vom Arbeitgeber bis zum 17. August 2020 nicht gekündigt werden, es sei denn, die jeweilige Kündigung wird verursacht durch (a) sittenwidriges, unehrenhaftes oder böswilliges Verhalten der Arbeitnehmer oder andere ähnliche Verhaltensweisen, die in Artikel 25/II des Arbeitsgesetzes und ähnlichen Bestimmungen der einschlägigen Gesetze vorgesehen sind, und (b) die zusätzlichen Gründe, die durch das zweite Sammelgesetz eingeführt wurden (d.h, Ablauf der Frist bei befristeten Arbeits- oder Dienstleistungsverträgen, Schließung des Arbeitsplatzes aus irgendeinem Grund und Einstellung der Geschäftstätigkeit, Vollendung/Beendigung von Arbeiten, die im Rahmen von Dienstleistungs- und Bauverträgen vereinbart wurden).

Wenn ein Arbeitgeber den Arbeitsvertrag während der Beschränkungsfrist (d.h. vor dem 17. August 2020) kündigt, wird eine solche Kündigung als ungültig betrachtet, und dem Arbeitgebervertreter wird für jede Kündigung eine Verwaltungsstrafe in Höhe des am Kündigungstag geltenden monatlichen Bruttomindestlohns auferlegt.

Obwohl die Arbeitgeber nicht berechtigt sind, die Arbeitsverträge bis zum 17. August 2020 zu kündigen, können sie dennoch verlangen, dass der Arbeitnehmer bis zu diesem Datum unbezahlten Vollzeit- oder Teilzeiturlaub nimmt.

3. Befristetes Kurzarbeitergeld

Nach dem türkischen Arbeitslosenversicherungsgesetz können Arbeitgeber, die ihre Tätigkeit aufgrund eines außergewöhnlichen Ereignisses (z.B. höhere Gewalt) für mindestens vier Wochen eingestellt oder die Arbeitszeit in ihrem Arbeitsbereich um mindestens 1/3 reduziert haben, bei dem türkischen Arbeitsamt ein befristetes Kurzarbeitergeld beantragen, das von dem türkischen Arbeitsamt für eine maximale Dauer von drei Monaten gezahlt wird. In dieser Hinsicht werden die an die Arbeitnehmer zu zahlenden Beträge gemäß der jeweiligen Gesetzgebung festgelegt.

Mit dem ersten Sammelgesetz wurde bestimmte Änderungen an den einschlägigen Rechtsvorschriften eingeführt und das Antragsverfahren beschleunigt. Es ermöglichte auch den Arbeitgebern, Zahlungen für das Kurzarbeitergeld ausschließlich auf der Grundlage der Erklärungen der Arbeitgeber gegenüber dem türkischen Arbeitsamt zu erhalten, ohne den Abschluss der endgültigen Beurteilung der Anspruchsberechtigung abzuwarten.

Vor diesem Hintergrund beantragten nach dem Inkrafttreten des ersten Sammelgesetzes am 17. April 2020 viele Unternehmen bei dem türkischen Arbeitsamt, von der zuständigen Behörde ein Kurzarbeitergeld für drei Monate Laufzeit zu erhalten. Mit dem Inkrafttreten des Präsidialbeschlusses Nr. 2706 am 30. Juni 2020 wurde das befristete Kurzarbeitergeld für Betriebe, die eine solche Zahlung vor dem 30. Juni 2020 (einschließlich) beantragt hatten, um einen weiteren Monat verlängert, ohne dass ein neuer Antrag bei dem türkischen Arbeitsamt gestellt werden musste. In dieser Hinsicht werden Arbeitnehmer, die sich Kurzarbeitergeld zunutze gemacht haben, weiterhin zu den gleichen Bedingungen in den Genuss dieses Entgelts kommen, ohne ein zusätzliches Antragsverfahren vor der türkischen Arbeitsvermittlung oder eine Konformitätsprüfung der türkischen Arbeitsvermittlung.

Für Betriebe, die vor dem 30. Juni 2020 die anfängliche Frist von drei Monaten ausgeschöpft haben, hat die einmonatige Verlängerungsfrist am 1. Juli 2020 begonnen.

Mit dem ersten Sammelgesetz wurde dem türkischen Präsidenten die Befugnis erteilt, das Antragsdatum für das Kurzarbeitergeld bis zum 31. Dezember 2020 zu verlängern. Darüber hinaus wurde dem türkischen Präsidenten mit dem Inkrafttreten des zweiten Sammelgesetzes die Befugnis erteilt, die Geltungsdauer des Kurzarbeitergeldes sektoral oder insgesamt zu verlängern. Es wird darauf hingewiesen, dass der Grund für diese Änderung darin besteht, dass sich bestimmte Sektoren während des COVID-19-Zeitraums schneller normalisieren können und deshalb von anderen Sektoren getrennt werden sollten.

Wie oben erwähnt, haben die türkischen Behörden bedeutende Maßnahmen ergriffen und ergreifen weiterhin, um die negativen Auswirkungen von COVID-19 auf die Wirtschaft und die Geschäftsaktivitäten zu verringern. In dieser Hinsicht sollten die neuesten Entwicklungen in der Gesetzgebung sorgfältig geprüft werden, bevor während des COVID-19-Ausbruchs irgendwelche rechtlichen Schritte in der Türkei eingeleitet werden.

© Kolcuoğlu Demirkan Koçaklı Attorneys at Law 2020

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