Canada: Profondes modifications des règles de zonage envisagées par le projet de loi 66 en Ontario

Le 6 décembre 2018, le gouvernement de l’Ontario a annoncé le projet de loi 66, Loi de 2018 visant à rétablir la compétitivité de l’Ontario, qui a été soumis en première lecture au parlement. Le projet de loi 66, s’il est adopté, modifiera de nombreuses lois et introduira des modifications sans précédent et d’importance à la Loi sur l’aménagement du territoire.

Dans sa version proposée, l’article 34.1 permet aux municipalités d’adopter des règlements municipaux sur l’aménagement ouvert aux affaires. Dans ses notes explicatives, la province indique que ce nouveau pouvoir de zonage permettra aux municipalités d’agir rapidement en vue d’attirer les entreprises à la recherche de sites d’aménagement. Les notes laissent également penser que les règlements municipaux sur l’aménagement ouvert aux affaires se limiteront aux projets de nouvelles utilisations impliquant de nombreux emplois.

Exemptions applicables aux règlements municipaux sur l’aménagement ouvert aux affaires

Selon le projet de loi, un règlement municipal sur l’aménagement ouvert aux affaires adopté en vertu de l’article 34.1 de la Loi sur l’aménagement du territoire sera exempté de l’application de nombreuses dispositions régissant l’aménagement du territoire.

Loi

Dispositions non applicables

Effet sur le règlement municipal sur l’aménagement ouvert aux affaires

Loi sur l’aménagement du territoire

Paragraphe 3(5)

Il n’est pas nécessaire que le règlement municipal sur l’aménagement ouvert aux affaires respecte les déclarations de principes ou les plans provinciaux.

Article 24

Il n’est pas nécessaire que le règlement municipal sur l’aménagement ouvert aux affaires se conforme au plan officiel d’une municipalité de palier inférieur ou de palier supérieur, selon le cas.

Article 36

Le règlement municipal sur l’aménagement ouvert aux affaires ne peut pas faire l’objet d’une utilisation différée.

Article 37

Le règlement municipal sur l’aménagement ouvert aux affaires ne peut pas autoriser une exploitation accrue.

Article 41 (article114 de la Loi sur la cité de Toronto)

L’approbation du plan d’implantation ne sera pas nécessaire lorsque le plan d’aménagement a été approuvé en vertu du règlement municipal sur l’aménagement ouvert aux affaires.

Loi de 2006 sur l’eau saine

Article 39

Le règlement municipal sur l’aménagement ouvert aux affaires sera exempté des politiques énoncées dans le plan de protection des sources.

Loi de 2015 sur la protection des Grands Lacs

Article 20

Le règlement municipal sur l’aménagement ouvert aux affaires sera exempté des exigences de conformité.

Loi de 2005 sur la ceinture de verdure

Article 7

Il n’est pas nécessaire que le règlement municipal sur l’aménagement ouvert aux affaires se conforme à la Loi sur la ceinture de verdure.

Loi de 2008 sur la protection du lac Simcoe

Article 6

Il n’est pas nécessaire que le règlement municipal sur l’aménagement ouvert aux affaires se conforme aux politiques énoncées dans le Plan de protection du lac Simcoe ou en tienne compte.

Loi de 2006 sur le Metrolinx

Paragraphe 31.1(4)

Il n’est pas nécessaire que le règlement municipal sur l’aménagement ouvert aux affaires se conforme aux politiques énoncées dans une déclaration de principes sur la planification des transports.

Loi de 2001 sur la conservation de la Moraine d’Oak Ridges

Article 7

Il n’est pas nécessaire que le règlement municipal sur l’aménagement ouvert aux affaires se conforme au Plan de conservation de la moraine d’Oak Ridges.

Loi de 1994 sur la planification et l’aménagement du territoire de l’Ontario

Article 13

Le règlement municipal peut être incompatible avec un plan d’aménagement en vigueur. En outre, lorsque ce règlement municipal est en vigueur, il n’est pas nécessaire que les travaux publics se conforment au plan d’aménagement en vigueur.

Loi de 2005 sur les zones de croissance

Paragraphe 14(1)

Il n’est pas nécessaire que le règlement municipal sur l’aménagement ouvert aux affaires se conforme au plan de croissance.

Loi de 2016 sur la récupération des ressources et l’économie circulaire

Article 12

Il n’est pas nécessaire que le règlement municipal sur l’aménagement ouvert aux affaires se conforme aux déclarations de principes applicables.

Procédure d’adoption des règlements municipaux sur l’aménagement ouvert aux affaires

Le projet de loi 66 permet aux municipalités d’adopter des règlements municipaux sur l’aménagement ouvert aux affaires selon une procédure souple et simplifiée. Le règlement municipal sur l’aménagement ouvert aux affaires doit d’abord être approuvé par le ministre. La municipalité doit demander l’approbation du ministre par résolution et accompagner sa demande des renseignements prescrits.

La réglementation à venir expliquera probablement plus en détail les fins prescrites auxquelles des règlements municipaux sur l’aménagement ouvert aux affaires peuvent être adoptés et les conditions préalables à leur adoption. On peut toutefois s’attendre à ce que les municipalités soient tenues de présenter une description des terrains visés accompagnée d’une indication de la planification de l’utilisation du sol et de l’aménagement ouvert aux affaires qu’elles entendent faire, présentant les occasions de création d’emplois recherchées. Avant son entrée en vigueur, le règlement municipal sur l’aménagement ouvert aux affaires pourra être modifié ou abrogé par le ministre. Si le ministre prend un arrêté modifiant le règlement municipal sur l’aménagement ouvert aux affaires, le règlement municipal sera réputé avoir été adopté par la municipalité avec les adaptations précisées dans l’arrêté. Si le ministre prend un arrêté abrogeant un règlement municipal sur l’aménagement ouvert aux affaires, le règlement municipal sera réputé n’avoir jamais été adopté par la municipalité. Un règlement municipal sur l’aménagement ouvert aux affaires peut également être modifié ou abrogé par un règlement municipal adopté conformément à l’article 34. La municipalité doit aviser le propriétaire du terrain auquel s’applique le règlement municipal sur l’aménagement ouvert aux affaires de toute modification ou abrogation d’une disposition édictée en vertu du paragraphe 8.

Le projet de loi 66 modifie les dispositions relatives aux appels et aux avis de l’article 34 de la Loi sur l’aménagement du territoire. Il fait en sorte que nul ne pourra demander la modification du règlement municipal sur l’aménagement ouvert aux affaires dans les deux ans suivant son adoption, qu’aucun appel du règlement municipal sur l’aménagement ouvert aux affaires ne sera possible devant le T.A.A.L. et que la municipalité ne sera pas obligée de tenir des réunions publiques à l’égard du règlement municipal sur l’aménagement ouvert aux affaires.

État d’avancement du projet de loi 66

Le projet de loi fait l’objet d’un examen public. Le Registre environnemental accepte les commentaires sur ces règlements jusqu’au 20 janvier 2019. Les commentaires peuvent être transmis électroniquement par l’intermédiaire du site Web du Registre environnemental.

The content of this article is intended to provide a general guide to the subject matter. Specialist advice should be sought about your specific circumstances.

To print this article, all you need is to be registered on Mondaq.com.

Click to Login as an existing user or Register so you can print this article.

Authors
 
In association with
Related Topics
 
Related Articles
 
Related Video
Up-coming Events Search
Tools
Print
Font Size:
Translation
Channels
Mondaq on Twitter
 
Mondaq Sign Up
Gain free access to lawyers expertise from more than 250 countries.
 
Email Address
Company Name
Password
Confirm Password
Position
Industry
Mondaq Newsalert
Select Topics
Select Regions
Registration (you must scroll down to set your data preferences)

Mondaq Ltd requires you to register and provide information that personally identifies you, including your content preferences, for three primary purposes (full details of Mondaq’s use of your personal data can be found in our Privacy and Cookies Notice):

  • To allow you to personalize the Mondaq websites you are visiting to show content ("Content") relevant to your interests.
  • To enable features such as password reminder, news alerts, email a colleague, and linking from Mondaq (and its affiliate sites) to your website.
  • To produce demographic feedback for our content providers ("Contributors") who contribute Content for free for your use.

Mondaq hopes that our registered users will support us in maintaining our free to view business model by consenting to our use of your personal data as described below.

Mondaq has a "free to view" business model. Our services are paid for by Contributors in exchange for Mondaq providing them with access to information about who accesses their content. Once personal data is transferred to our Contributors they become a data controller of this personal data. They use it to measure the response that their articles are receiving, as a form of market research. They may also use it to provide Mondaq users with information about their products and services.

Details of each Contributor to which your personal data will be transferred is clearly stated within the Content that you access. For full details of how this Contributor will use your personal data, you should review the Contributor’s own Privacy Notice.

Please indicate your preference below:

Yes, I am happy to support Mondaq in maintaining its free to view business model by agreeing to allow Mondaq to share my personal data with Contributors whose Content I access
No, I do not want Mondaq to share my personal data with Contributors

Also please let us know whether you are happy to receive communications promoting products and services offered by Mondaq:

Yes, I am happy to received promotional communications from Mondaq
No, please do not send me promotional communications from Mondaq
Terms & Conditions

Mondaq.com (the Website) is owned and managed by Mondaq Ltd (Mondaq). Mondaq grants you a non-exclusive, revocable licence to access the Website and associated services, such as the Mondaq News Alerts (Services), subject to and in consideration of your compliance with the following terms and conditions of use (Terms). Your use of the Website and/or Services constitutes your agreement to the Terms. Mondaq may terminate your use of the Website and Services if you are in breach of these Terms or if Mondaq decides to terminate the licence granted hereunder for any reason whatsoever.

Use of www.mondaq.com

To Use Mondaq.com you must be: eighteen (18) years old or over; legally capable of entering into binding contracts; and not in any way prohibited by the applicable law to enter into these Terms in the jurisdiction which you are currently located.

You may use the Website as an unregistered user, however, you are required to register as a user if you wish to read the full text of the Content or to receive the Services.

You may not modify, publish, transmit, transfer or sell, reproduce, create derivative works from, distribute, perform, link, display, or in any way exploit any of the Content, in whole or in part, except as expressly permitted in these Terms or with the prior written consent of Mondaq. You may not use electronic or other means to extract details or information from the Content. Nor shall you extract information about users or Contributors in order to offer them any services or products.

In your use of the Website and/or Services you shall: comply with all applicable laws, regulations, directives and legislations which apply to your Use of the Website and/or Services in whatever country you are physically located including without limitation any and all consumer law, export control laws and regulations; provide to us true, correct and accurate information and promptly inform us in the event that any information that you have provided to us changes or becomes inaccurate; notify Mondaq immediately of any circumstances where you have reason to believe that any Intellectual Property Rights or any other rights of any third party may have been infringed; co-operate with reasonable security or other checks or requests for information made by Mondaq from time to time; and at all times be fully liable for the breach of any of these Terms by a third party using your login details to access the Website and/or Services

however, you shall not: do anything likely to impair, interfere with or damage or cause harm or distress to any persons, or the network; do anything that will infringe any Intellectual Property Rights or other rights of Mondaq or any third party; or use the Website, Services and/or Content otherwise than in accordance with these Terms; use any trade marks or service marks of Mondaq or the Contributors, or do anything which may be seen to take unfair advantage of the reputation and goodwill of Mondaq or the Contributors, or the Website, Services and/or Content.

Mondaq reserves the right, in its sole discretion, to take any action that it deems necessary and appropriate in the event it considers that there is a breach or threatened breach of the Terms.

Mondaq’s Rights and Obligations

Unless otherwise expressly set out to the contrary, nothing in these Terms shall serve to transfer from Mondaq to you, any Intellectual Property Rights owned by and/or licensed to Mondaq and all rights, title and interest in and to such Intellectual Property Rights will remain exclusively with Mondaq and/or its licensors.

Mondaq shall use its reasonable endeavours to make the Website and Services available to you at all times, but we cannot guarantee an uninterrupted and fault free service.

Mondaq reserves the right to make changes to the services and/or the Website or part thereof, from time to time, and we may add, remove, modify and/or vary any elements of features and functionalities of the Website or the services.

Mondaq also reserves the right from time to time to monitor your Use of the Website and/or services.

Disclaimer

The Content is general information only. It is not intended to constitute legal advice or seek to be the complete and comprehensive statement of the law, nor is it intended to address your specific requirements or provide advice on which reliance should be placed. Mondaq and/or its Contributors and other suppliers make no representations about the suitability of the information contained in the Content for any purpose. All Content provided "as is" without warranty of any kind. Mondaq and/or its Contributors and other suppliers hereby exclude and disclaim all representations, warranties or guarantees with regard to the Content, including all implied warranties and conditions of merchantability, fitness for a particular purpose, title and non-infringement. To the maximum extent permitted by law, Mondaq expressly excludes all representations, warranties, obligations, and liabilities arising out of or in connection with all Content. In no event shall Mondaq and/or its respective suppliers be liable for any special, indirect or consequential damages or any damages whatsoever resulting from loss of use, data or profits, whether in an action of contract, negligence or other tortious action, arising out of or in connection with the use of the Content or performance of Mondaq’s Services.

General

Mondaq may alter or amend these Terms by amending them on the Website. By continuing to Use the Services and/or the Website after such amendment, you will be deemed to have accepted any amendment to these Terms.

These Terms shall be governed by and construed in accordance with the laws of England and Wales and you irrevocably submit to the exclusive jurisdiction of the courts of England and Wales to settle any dispute which may arise out of or in connection with these Terms. If you live outside the United Kingdom, English law shall apply only to the extent that English law shall not deprive you of any legal protection accorded in accordance with the law of the place where you are habitually resident ("Local Law"). In the event English law deprives you of any legal protection which is accorded to you under Local Law, then these terms shall be governed by Local Law and any dispute or claim arising out of or in connection with these Terms shall be subject to the non-exclusive jurisdiction of the courts where you are habitually resident.

You may print and keep a copy of these Terms, which form the entire agreement between you and Mondaq and supersede any other communications or advertising in respect of the Service and/or the Website.

No delay in exercising or non-exercise by you and/or Mondaq of any of its rights under or in connection with these Terms shall operate as a waiver or release of each of your or Mondaq’s right. Rather, any such waiver or release must be specifically granted in writing signed by the party granting it.

If any part of these Terms is held unenforceable, that part shall be enforced to the maximum extent permissible so as to give effect to the intent of the parties, and the Terms shall continue in full force and effect.

Mondaq shall not incur any liability to you on account of any loss or damage resulting from any delay or failure to perform all or any part of these Terms if such delay or failure is caused, in whole or in part, by events, occurrences, or causes beyond the control of Mondaq. Such events, occurrences or causes will include, without limitation, acts of God, strikes, lockouts, server and network failure, riots, acts of war, earthquakes, fire and explosions.

By clicking Register you state you have read and agree to our Terms and Conditions