Canada: Légalisation du cannabis (Québec) : êtes-vous prêts?

À compter du 17 octobre 2018, l'usage du cannabis pour des fins récréatives sera légal au Canada. Au Québec, le cadre juridique prévu par la Loi fédérale sur le cannabis1 doit être conjugué avec les dispositions de la Loi québécoise sur le cannabis2. Cet environnement légal quant à l'usage du cannabis est appelé à être complété par des règlements municipaux et d'autres règles pouvant être adoptées par des employeurs, propriétaires ou gestionnaires.

Cet article résume les grands principes reliés au nouvel encadrement du cannabis au Québec et identifie quelques défis qui s'annoncent.

L'encadrement légal du cannabis au Québec

La Loi fédérale sur le cannabis permet à tout individu âgé de 18 ans ou plus de posséder en public jusqu'à 30 grammes de cannabis séché, ou son équivalent sous une forme non séchée3. Les équivalences de quantité entre le cannabis séché et ses autres formes sont prévues à l'annexe 3 de la Loi fédérale.

Tandis que la Loi fédérale sur le cannabis permet la culture à domicile d'un maximum de quatre plantes de cannabis par résidence4, au Québec, il sera interdit de cultiver du cannabis à des fins personnelles ou de posséder une plante de cannabis dans une maison d'habitation5.

La loi québécoise sur le cannabis prévoit qu'il est interdit de posséder et de fumer du cannabis dans certains lieux publics, notamment ceux accueillant majoritairement des mineurs, tel les établissements d'enseignement primaire ou secondaire. La loi québécoise restreint également la possibilité de fumer du cannabis dans les mêmes lieux où l'usage du tabac est interdit, tel les restaurants, les aires communes des immeubles d'habitation, les milieux de travail, les établissements d'hébergement touristique, les abribus, les terrasses commerciales, etc6.

L'achat de cannabis doit se faire via un détaillant soumis à la réglementation provinciale. Au Québec, seule la Société québécoise du cannabis est habilitée à vendre du cannabis au public7. La loi fédérale sur le cannabis prévoit qu'il est interdit à quiconque de vendre ou de fournir du cannabis à une personne de moins de 18 ans8.

La mise en marché et la publicité du cannabis sont d'ailleurs soumises à un encadrement strict, tout comme pour les produits du tabac. À ce sujet, les dispositions de la Loi fédérale sur le cannabis9 sont complétées par celles de la Loi québécoise sur le cannabis10.

En matière d'emploi, le Loi québécoise confirme que l'employeur, en vertu de son droit de gérance, peut encadrer et même interdire toute forme d'usage du cannabis par ses employés sur les lieux de travail11. La loi sur la santé et la sécurité au travail a été clarifiée pour préciser que le travailleur ne doit pas exécuter son travail avec les facultés affaiblies par le cannabis, et l'employeur doit veiller à ce que ceci ne se produise pas12.

À noter que le programme fédéral actuel de cannabis à des fins médicales est maintenu et que demeurent les droits d'accès au cannabis pour celles et ceux ayant déjà obtenu une autorisation de leur fournisseur de soins de santé. Toutefois, les restrictions d'usage telle l'interdiction de fumer du cannabis dans certains lieux s'appliquent au cannabis thérapeutique13.

Quelques défis à l'horizon

Il est déjà possible d'entrevoir certains enjeux qui seront soulevés par le nouveau cadre légal entourant le cannabis et les règles additionnelles qui le complèteront.

Les disparités entre la Loi fédérale et la Loi québécoise sur le cannabis — notamment quant à la culture de cannabis à domicile ou peut-être quant à l'âge légal de consommation si le Québec devait déroger à la règle de la majorité édictée par Ottawa — pourraient être à l'origine de certaines contestations. De même, l'intention annoncée par plusieurs municipalités d'interdire de fumer du cannabis dans tous lieux publics, intérieurs et extérieurs, pourrait donner lieu à des recours judiciaires. Le sort réservé à de tels recours est incertain.

En matière de bail commercial ou résidentiel, il est à prévoir que certains allégueront que le fait de fumer du cannabis, bien que légal, constituera en certaines circonstances un trouble de voisinage dépassant les limites de la tolérance au sens de l'article 976 C.c.Q.

Dans les milieux de travail, en marge de la possibilité pour l'employeur d'interdire toute forme d'usage du cannabis par ses employés sur les lieux du travail, les employeurs pourraient se doter de politiques internes quant au cannabis, dont certaines spécifiques aux événements sociaux associés à l'emploi et impliquant des employés. Ces politiques devront se justifier à la lumière du test des tribunaux.

Rappelons qu'à compter du 17 octobre 2018, les seules catégories de cannabis dont la vente sera autorisée seront le cannabis séché, l'huile ou la résine de cannabis, et le cannabis frais. Aucun autre produit dérivé du cannabis, dont les produits comestibles, ne pourra être vendu au Québec sans que le gouvernement ne le permette par voie de règlement14. Cette seconde phase suscitera elle aussi des questions et des ajustements, notamment sur les restrictions d'usage qui visent présentement principalement le fait de fumer du cannabis. 

Les règles entourant la mise en marché du cannabis sont également susceptibles de poser des difficultés pour ses producteurs autorisés. L'interdiction de publicité « directe et indirecte »15 en faveur du cannabis suscite des interrogations quant à sa portée, voire sa validité en termes de liberté d'expression. De même, la prohibition visant l'utilisation d'un dessin ou d'une image de feuille de cannabis16 pourrait être questionnée devant les tribunaux.  

En matière de transports, soulignons que même s'il sera permis de voyager au Canada en possédant la quantité autorisée de cannabis, il demeure illégal de franchir la frontière canadienne avec du cannabis, que ce soit pour entrer au pays ou en sortir.

Commentaires de McCarthy Tétrault

Le cadre juridique relié à l'usage récréatif du cannabis au Canada et au Québec est en mouvement et créera vraisemblablement des défis dans son application.

Cet environnement légal sera appelé à être complété par des règlements municipaux et d'autres règles adoptées par des employeurs, propriétaires ou gestionnaires qui pourront susciter des enjeux d'interprétation, voire des conflits d'application. Que ce soit en matière de droit de l'emploi, en matière de bail ou sur une question de publicité, il sera essentiel d'analyser soigneusement chaque situation afin de déterminer les règles applicables et leur portée.

Footnotes

[1] Loi concernant le cannabis et modifiant la Loi réglementant certaines drogues et autres substance, le Code criminel et d'autres lois (ci-après : « Loi fédérale sur le cannabis »), Loi du Canada (2018), chapitre 16, sanctionnée le 21 juin 2018.

[2] Loi constituant la Société québécoise du cannabis, édictant la Loi encadrant le cannabis et modifiant diverses dispositions en matière de sécurité routière (ci-après « Loi québécoise sur le cannabis »), L.Q. 2018, chapitre 19, sanctionnée le 12 juin 2018.

[3] Loi fédérale sur le cannabis, art. 8.

[4] Loi fédérale sur le cannabis, art. 12.

[5] Loi québécoise sur le cannabis, art. 10.

[6] Loi québécoise sur le cannabis, art. 12 et 16.

[7] Loi québécoise sur le cannabis, art. 25.

[8] Loi fédérale sur le cannabis, art. 9 et 10.

[9] Art. 16 à 37.

[10] Art. 47 à 57.

[11] Loi québécoise sur le cannabis, art. 21.

[12] Loi québécoise sur le cannabis, art. 101-102.

[13] Loi québécoise sur le cannabis, art. 3.

[14] Loi québécoise sur le cannabis, art. 28.

[15] Loi québécoise sur le cannabis, art. 53.

[16] Loi québécoise sur le cannabis, art. 54.

To view original article, please click here.

The content of this article is intended to provide a general guide to the subject matter. Specialist advice should be sought about your specific circumstances.

To print this article, all you need is to be registered on Mondaq.com.

Click to Login as an existing user or Register so you can print this article.

Authors
Similar Articles
Relevancy Powered by MondaqAI
 
In association with
Related Topics
 
Similar Articles
Relevancy Powered by MondaqAI
Related Articles
 
Related Video
Up-coming Events Search
Tools
Print
Font Size:
Translation
Channels
Mondaq on Twitter
 
Register for Access and our Free Biweekly Alert for
This service is completely free. Access 250,000 archived articles from 100+ countries and get a personalised email twice a week covering developments (and yes, our lawyers like to think you’ve read our Disclaimer).
 
Email Address
Company Name
Password
Confirm Password
Position
Mondaq Topics -- Select your Interests
 Accounting
 Anti-trust
 Commercial
 Compliance
 Consumer
 Criminal
 Employment
 Energy
 Environment
 Family
 Finance
 Government
 Healthcare
 Immigration
 Insolvency
 Insurance
 International
 IP
 Law Performance
 Law Practice
 Litigation
 Media & IT
 Privacy
 Real Estate
 Strategy
 Tax
 Technology
 Transport
 Wealth Mgt
Regions
Africa
Asia
Asia Pacific
Australasia
Canada
Caribbean
Europe
European Union
Latin America
Middle East
U.K.
United States
Worldwide Updates
Registration (you must scroll down to set your data preferences)

Mondaq Ltd requires you to register and provide information that personally identifies you, including your content preferences, for three primary purposes (full details of Mondaq’s use of your personal data can be found in our Privacy and Cookies Notice):

  • To allow you to personalize the Mondaq websites you are visiting to show content ("Content") relevant to your interests.
  • To enable features such as password reminder, news alerts, email a colleague, and linking from Mondaq (and its affiliate sites) to your website.
  • To produce demographic feedback for our content providers ("Contributors") who contribute Content for free for your use.

Mondaq hopes that our registered users will support us in maintaining our free to view business model by consenting to our use of your personal data as described below.

Mondaq has a "free to view" business model. Our services are paid for by Contributors in exchange for Mondaq providing them with access to information about who accesses their content. Once personal data is transferred to our Contributors they become a data controller of this personal data. They use it to measure the response that their articles are receiving, as a form of market research. They may also use it to provide Mondaq users with information about their products and services.

Details of each Contributor to which your personal data will be transferred is clearly stated within the Content that you access. For full details of how this Contributor will use your personal data, you should review the Contributor’s own Privacy Notice.

Please indicate your preference below:

Yes, I am happy to support Mondaq in maintaining its free to view business model by agreeing to allow Mondaq to share my personal data with Contributors whose Content I access
No, I do not want Mondaq to share my personal data with Contributors

Also please let us know whether you are happy to receive communications promoting products and services offered by Mondaq:

Yes, I am happy to received promotional communications from Mondaq
No, please do not send me promotional communications from Mondaq
Terms & Conditions

Mondaq.com (the Website) is owned and managed by Mondaq Ltd (Mondaq). Mondaq grants you a non-exclusive, revocable licence to access the Website and associated services, such as the Mondaq News Alerts (Services), subject to and in consideration of your compliance with the following terms and conditions of use (Terms). Your use of the Website and/or Services constitutes your agreement to the Terms. Mondaq may terminate your use of the Website and Services if you are in breach of these Terms or if Mondaq decides to terminate the licence granted hereunder for any reason whatsoever.

Use of www.mondaq.com

To Use Mondaq.com you must be: eighteen (18) years old or over; legally capable of entering into binding contracts; and not in any way prohibited by the applicable law to enter into these Terms in the jurisdiction which you are currently located.

You may use the Website as an unregistered user, however, you are required to register as a user if you wish to read the full text of the Content or to receive the Services.

You may not modify, publish, transmit, transfer or sell, reproduce, create derivative works from, distribute, perform, link, display, or in any way exploit any of the Content, in whole or in part, except as expressly permitted in these Terms or with the prior written consent of Mondaq. You may not use electronic or other means to extract details or information from the Content. Nor shall you extract information about users or Contributors in order to offer them any services or products.

In your use of the Website and/or Services you shall: comply with all applicable laws, regulations, directives and legislations which apply to your Use of the Website and/or Services in whatever country you are physically located including without limitation any and all consumer law, export control laws and regulations; provide to us true, correct and accurate information and promptly inform us in the event that any information that you have provided to us changes or becomes inaccurate; notify Mondaq immediately of any circumstances where you have reason to believe that any Intellectual Property Rights or any other rights of any third party may have been infringed; co-operate with reasonable security or other checks or requests for information made by Mondaq from time to time; and at all times be fully liable for the breach of any of these Terms by a third party using your login details to access the Website and/or Services

however, you shall not: do anything likely to impair, interfere with or damage or cause harm or distress to any persons, or the network; do anything that will infringe any Intellectual Property Rights or other rights of Mondaq or any third party; or use the Website, Services and/or Content otherwise than in accordance with these Terms; use any trade marks or service marks of Mondaq or the Contributors, or do anything which may be seen to take unfair advantage of the reputation and goodwill of Mondaq or the Contributors, or the Website, Services and/or Content.

Mondaq reserves the right, in its sole discretion, to take any action that it deems necessary and appropriate in the event it considers that there is a breach or threatened breach of the Terms.

Mondaq’s Rights and Obligations

Unless otherwise expressly set out to the contrary, nothing in these Terms shall serve to transfer from Mondaq to you, any Intellectual Property Rights owned by and/or licensed to Mondaq and all rights, title and interest in and to such Intellectual Property Rights will remain exclusively with Mondaq and/or its licensors.

Mondaq shall use its reasonable endeavours to make the Website and Services available to you at all times, but we cannot guarantee an uninterrupted and fault free service.

Mondaq reserves the right to make changes to the services and/or the Website or part thereof, from time to time, and we may add, remove, modify and/or vary any elements of features and functionalities of the Website or the services.

Mondaq also reserves the right from time to time to monitor your Use of the Website and/or services.

Disclaimer

The Content is general information only. It is not intended to constitute legal advice or seek to be the complete and comprehensive statement of the law, nor is it intended to address your specific requirements or provide advice on which reliance should be placed. Mondaq and/or its Contributors and other suppliers make no representations about the suitability of the information contained in the Content for any purpose. All Content provided "as is" without warranty of any kind. Mondaq and/or its Contributors and other suppliers hereby exclude and disclaim all representations, warranties or guarantees with regard to the Content, including all implied warranties and conditions of merchantability, fitness for a particular purpose, title and non-infringement. To the maximum extent permitted by law, Mondaq expressly excludes all representations, warranties, obligations, and liabilities arising out of or in connection with all Content. In no event shall Mondaq and/or its respective suppliers be liable for any special, indirect or consequential damages or any damages whatsoever resulting from loss of use, data or profits, whether in an action of contract, negligence or other tortious action, arising out of or in connection with the use of the Content or performance of Mondaq’s Services.

General

Mondaq may alter or amend these Terms by amending them on the Website. By continuing to Use the Services and/or the Website after such amendment, you will be deemed to have accepted any amendment to these Terms.

These Terms shall be governed by and construed in accordance with the laws of England and Wales and you irrevocably submit to the exclusive jurisdiction of the courts of England and Wales to settle any dispute which may arise out of or in connection with these Terms. If you live outside the United Kingdom, English law shall apply only to the extent that English law shall not deprive you of any legal protection accorded in accordance with the law of the place where you are habitually resident ("Local Law"). In the event English law deprives you of any legal protection which is accorded to you under Local Law, then these terms shall be governed by Local Law and any dispute or claim arising out of or in connection with these Terms shall be subject to the non-exclusive jurisdiction of the courts where you are habitually resident.

You may print and keep a copy of these Terms, which form the entire agreement between you and Mondaq and supersede any other communications or advertising in respect of the Service and/or the Website.

No delay in exercising or non-exercise by you and/or Mondaq of any of its rights under or in connection with these Terms shall operate as a waiver or release of each of your or Mondaq’s right. Rather, any such waiver or release must be specifically granted in writing signed by the party granting it.

If any part of these Terms is held unenforceable, that part shall be enforced to the maximum extent permissible so as to give effect to the intent of the parties, and the Terms shall continue in full force and effect.

Mondaq shall not incur any liability to you on account of any loss or damage resulting from any delay or failure to perform all or any part of these Terms if such delay or failure is caused, in whole or in part, by events, occurrences, or causes beyond the control of Mondaq. Such events, occurrences or causes will include, without limitation, acts of God, strikes, lockouts, server and network failure, riots, acts of war, earthquakes, fire and explosions.

By clicking Register you state you have read and agree to our Terms and Conditions